民国时期大学区制度变迁研究 民国大学区制的试行，在当时是蔡元培、李石曾等权力精英，对教育行政制度理性设计的结果。就大学区制的制度溯源来说，是法国教育制度在中国语境下的移植。同时，教育独立思潮及蔡元培、李石曾等人对文化和教育的法国情结，对民国大学区制的推行起到了推波助澜的作用。 民国大学区其制度安排：在中央设立大学院，取代原来的教育部；在地方，全国划分若干大学区为教育行政单元，以大学校长总理全区各级教育行政和学术事宜，取代原来的教育厅，以此实现教育行政独立于普通政治之外和行政学术化的愿望。 通过分析大学区制在各大学区运行情况及被取消的不同原因，我们可以得出大学区制的取消与制度设计本身无关的结论。运用新制度经济学理论工具，分析大学区制这一制度变迁没有成功实现的原因：(1)大学区制的制度理念与中央训政精神冲突；(2)经费困难无力承担大学区制的制度成本；(3)制度路径依赖阻止大学区制的制度进路；(4)利益集团的倾轧催化大学区制的制度失效。

作者：赵峻岩	编辑：王抗战0/姜晨	ISBN：978-7-305-10700-9
出版时间：201512	字数：200	定价：40.00
开本：16开	页数：320	装订：平装
版次：1	CIP分类号：G649.22

赵峻岩，教育学博士，江苏师范大学副教授，主持或参与教育部及省级课题多项，在《中国成人教育》等期刊发表学术论文多篇。

民国大学区制的试行，在当时是蔡元培、李石曾等权力精英，对教育行政制度理性设计的结果。就大学区制的制度溯源来说，是法国教育制度在中国语境下的移植。同时，教育独立思潮及蔡元培、李石曾等人对文化和教育的法国情结，对民国大学区制的推行起到了推波助澜的作用。 民国大学区其制度安排：在中央设立大学院，取代原来的教育部；在地方，全国划分若干大学区为教育行政单元，以大学校长总理全区各级教育行政和学术事宜，取代原来的教育厅，以此实现教育行政独立于普通政治之外和行政学术化的愿望。 通过分析大学区制在各大学区运行情况及被取消的不同原因，我们可以得出大学区制的取消与制度设计本身无关的结论。运用新制度经济学理论工具，分析大学区制这一制度变迁没有成功实现的原因：(1)大学区制的制度理念与中央训政精神冲突；(2)经费困难无力承担大学区制的制度成本；(3)制度路径依赖阻止大学区制的制度进路；(4)利益集团的倾轧催化大学区制的制度失效。

目录

绪论
一、 问题提出
二、 大学区制学术史
三、 理论基础与方法
四、体系结构与特点
第一章大学区制试行的背景分析
第一节制度演变背景：近代中国教育行政制度的沿革
一、 中央教育行政制度的演变
二、 省教育行政制度的演变
三、 县教育行政制度的演变
第二节制度来源背景：法国教育制度的原型
一、 法国中央集权教育制度的形成
二、 法国教育行政制度的构成
第三节制度理念背景：教育独立思潮的影响
第四节制度社会背景：思想政治财政的紊乱
一、 西方思想对中国传统文化的激荡
二、 各方势力之间的博弈政治
三、 财政混乱的窘境
第五节制度推动者的背景：李石曾法国大学区制情结
一、 李石曾的思想流源
二、 李石曾大学区制教育思想与实践
三、 李石曾与蔡元培教育理念的渊源

第二章大学区制的设计及其组织法的修正
第一节大学区制试行时中央教育行政制度变革
一、 大学院的制度设立
二、 大学院组织法及其制度调整
三、 大学院的制度取消
四、 大学院审议制度的运行
第二节大学区制的建立及制度调整
一、 大学区制设计的过程
二、 大学区组织条例的制度调整
第三章中央大学区的组织设置及运行问题
第一节中央大学区的试行与组织构架
一、 第四中山大学区的筹建过程
二、 中央大学区组织与人事
第二节中央大学区试行中与大学院的冲突
一、 改名风潮
二、 大学易长风波
第三节中央大学区试行中与特别市的矛盾
一、 特别市教育权限之争
二、 特别市屠牙税之争
第四节中央大学区试行中教育经费的纠葛
一、 试行大学区制前教育经费分配原则
二、 苏省中校旧欠
三、 卷烟特税调整后之困境
四、 经费预算比例之纠纷
第四章浙江大学区的组织设置与设施建设
第一节浙江大学区的组织与人事
第二节浙江大学区的教育设施建设
一、 浙江大学的筹建
二、 省立中学的改组
三、 小学教育的推广
四、 视导制度的弱化
第五章北平大学区的组织设置与护校风潮
第一节北平大学区的组织与人事
一、 大学委员会北平分会
二、 北平大学区教育行政院
三、 北平大学区大学本部
第二节北平大学区高校的护校运动
一、 北洋大学护校运动
二、 北京大学护校运动
三、 女大、师大护校运动
第三节北平大学区试行过程中的派系纠葛
第六章大学区制的取消
第一节中央大学区的取消
一、 江苏地方教育团体与地方党部的反对
二、 中校易长风潮
三、 中央大学维护学校经费运动
第二节浙江大学区的取消
第三节北平大学区的取消
一、 北平大学区高校学生的反对
二、 河北中等教育界的反对
三、 河北地方党部的反对
第七章大学区制废止原因的分析
一、 大学区制的制度理念与中央训政精神冲突
二、 经费困难无力承担大学区制的制度成本
三、 制度路径依赖阻止大学区制的制度进路
四、 利益集团的倾轧催化大学区制的制度失效
五、 大学区制正向意义的思考
主要引征史料和参考文献
后记