2010年,既是“十一五”的收官之年,也是新闻出版体制改革的决胜之年。新闻出版工作在科学发展观指引下,改革发展呈现诸多“亮点”。特别是7月23日,胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十二次集体学习时就深化我国文化体制改革研究问题发表重要讲话后 ,新闻出版改革发展更是全面提速。纵观精彩纷呈的2010年新闻出版业,《中国新闻出版报》编辑部评出了新闻出版界十件大事。
一、出台系列政策促进产业发展
1月1日,新闻出版总署出台2010年“一号文件”——《关于进一步推进新闻出版产业发展的指导意见》,在行业内外引发强烈反响;之后,又先后出台《关于加快我国数字出版产业发展的若干意见》、《关于发展电子书产业的意见》。系列文件的出台,有力地促进了新闻出版产业的发展。
二、提出建设新闻出版强国战略目标
1月13日,2010年全国新闻出版工作会议首次提出建设新闻出版强国战略目标,明确今后10年将实现我国由新闻出版大国向新闻出版强国的转变,这是新闻出版业发展方式的一次重大调整和转变,成为新闻出版业改革发展的重要标志。7月26日,新闻出版总署首次发布新闻出版产业年度分析报告,为向新闻出版强国目标迈进提供了基础数据支撑。
三、上市、重组、合作取得重大突破
1月,全国新华书店系统境内第一股皖新传媒挂牌上市;10月,中南传媒成功登陆A股主板市场;12月,“民营出版传媒第一股”天舟文化登陆深市产业板;同月,当当网在纽交所挂牌上市。2月、5月,中国出版集团分别重组中国民主法制出版社和华文出版社;7月,时代出版与黑龙江出版集团共同出资,重组黑龙江省新华书店出版物连锁经营业务;6月,四川新华文轩连锁股份有限公司重组四川出版集团出版业务,公司更名为新华文轩出版传媒股份有限公司。3月,北京师范大学出版集团与安徽大学合资重组安徽大学出版社有限责任公司。11月,北方联合出版传媒(集团)股份有限公司分别与天津出版传媒集团有限公司、内蒙古新华发行集团股份有限公司签订股权合作协议。12月,人民教育出版社、高等教育出版社等5家单位,整合成为中国出版业的又一“航母”——中国教育出版传媒集团有限公司。
四、《著作权法》第二次修改
2月26日,全国人大常委会关于修改《中华人民共和国著作权法》的决定发布,决定自2010年4月1日起施行。这是这部法律颁布20年来的第二次修改。
五、新闻出版业积极参加救灾行动
4月14日,青海玉树发生当地有史以来的最强烈地震;8月7日,甘肃舟曲突发泥石流灾害。全国新闻出版界积极行动起来,发挥优势,以特有的方式抗灾救灾、奉献爱心。
六、报刊评估退出机制试行
7月,新闻出版总署印发了《报纸期刊出版综合质量评估实施办法(试行)》,为全面推开报刊评估退出工作奠定了坚实基础,打破了报刊出版长期以来“只生不死”的怪圈,一批报刊从市场退出。
七、发展绿色印刷推动印刷业转型升级
9月14日,新闻出版总署与环境保护部签署《实施绿色印刷战略合作协议》,加强对印企实施绿色印刷的政策扶持,淘汰落后工艺、技术和产能,推动印刷业加快绿色转型和升级。
八、全国关闭“涉黄”网站6万余个
11月22日,全国“扫黄打非”工作小组召开打击互联网和手机媒体传播淫秽色情信息专项行动表彰会。专项行动共关闭“涉黄”网站6万多个,淫秽色情信息传播得到有效遏制,网络环境得到进一步净化。
九、杜绝虚假报道专项教育活动开展
11月23日,全国新闻战线“三项学习教育”活动领导小组召开各省区市视频会议,动员部署开展“杜绝虚假报道、增强社会责任、加强新闻职业道德建设”专项教育活动。此前,11月5日,新闻出版报社开通全国首个面向全社会的舆论监督维权热线87622000,接受虚假报道举报是该热线的中心工作之一。
十、中央出版单位转企全面完成
截至12月31日,在148家中央各部门各单位经营性出版社中,除中央档案出版社停办退出、13家出版社原本没有核定过编制外,余下134家全面完成中央确定的转制任务。